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兴安盟京蒙扶贫协作工作取得阶段性成效

发布时间:2018-09-20   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:158

自扶贫协作工作开展以来,兴安盟认真贯彻落实中央、自治区工作决策部署,按照“精准扶贫、精准脱贫”的工作总要求,聚焦贫困村和建档立卡贫困人口,积极与北京市相关帮扶区县进行对接,克服“等、靠、要”思想,努力变“输血”为“造血”,构建起“互动连接、互利共赢”的良好格局。

强化组织领导,京蒙帮扶工作保障有力

根据自治区要求,京蒙扶贫协作工作从发改委调整到扶贫办。6月11日,成立兴安盟京蒙扶贫协作工作领导小组及其办公室。各有关旗县市认真履行京蒙扶贫协作工作主体责任,安排专门领导、抽调专门人员、组建专门团队,组织开展对口帮扶工作。形成了党政主要领导亲自研究部署、分管领导亲力亲为、挂职干部牵线搭桥、部门单位各司其职的工作合力,确保了京蒙帮扶工作顺利开展。

盟京蒙扶贫协作办公室于8月中旬出台统计监测月报、信息宣传、报备、档案管理等相关制度,不断促进京蒙扶贫协作制度化、规范化、科学化,持续提高工作质量,为京蒙扶贫协作各项工作创新发展提供有力制度保障。同时,盟京蒙扶贫协作办于6月、7月末开展了2次专项督查,有力的推动了全盟京蒙扶贫协作工作向前发展。

盟委、行署主要领导多次主持召开专题会议,研究京蒙扶贫协作工作,听取各地、各有关部门工作情况汇报,研究解决问题,安排部署工作。截止目前,召开京蒙扶贫协作专题会议四次。审议通过并下发了《兴安盟京蒙协作扶贫三年实施方案》、《兴安盟2018年京盟扶贫协作工作实施方案》、《兴安盟京蒙扶贫协作考核办法》。

规范资金使用,帮扶项目推进平稳有序

一是精准落实项目资金。我盟始终坚持“精准扶贫、精准脱贫”总体要求,瞄准与建档立卡贫困人口紧密联系的项目安排使用资金,确保了80%以上帮扶资金投向产业扶贫、住房保障、医疗卫生和光伏扶贫等精准帮扶项目。截至目前,已落实京蒙扶贫协作项目资金20156.7万元,其中:2017年项目资金2340.7万元,2018年第一批项目资金4748万元,自治区配套资金2881万元,2018年第二批项目资金10187万元。二是强化项目资金监管。坚持“项目跟着规划走、资金跟着项目走、监督跟着资金走”,建立扶贫项目和资金使用公示公告、跟踪监测和审计制度,提高资金使用效益。盟京蒙协作办已起草《兴安盟京蒙扶贫协作项目资金管理办法(试行)》,正在征求意见阶段。截至目前,我盟计划实施京蒙扶贫协作项目46项,计划总投资5.28亿元,其中2017年10项,2018年第一批28项,2018年第二批8项。三是建立京蒙帮扶项目库。各旗县市按照“储备一批、论证一批、实施一批”的原则,根据三年行动计划,建立起配套的帮扶项目库,提前谋划好2019年和2020年的项目。我盟现已梳理出7大类169个入库项目。四是加大产业协作政策支持力度。《兴安盟京蒙扶贫协作招商引资优惠政策》已上盟行署常务会议通过,从10个方面给予北京企业落地支持。同时,各旗县市结合自身实际研究制定出本地区的京蒙扶贫协作企业优惠支持政策。

加强人才交流,提升专业技术人员素质

各旗县市结合自身实际,充分借助北京市人才资源优势,制定人才交流计划,有条不紊地开展好选派干部挂职锻炼,组织相关专业技术人员学习培训,鼓励动员企事业单位管理人员赴京考察交流。同时也为来我盟挂职交流的北京市挂职干部和专业技术人才提供必要保障条件。

截至目前,全盟共接收北京挂职干部12人,其中厅级1名,处级6名,科级5名,选送10名党政机关干部赴京挂职锻炼,学习先进管理经验,提升政府工作人员公共服务能力。同时,各旗县市组织专业技术人员走出去学习培训,以医疗、教育等专业性较强的、比较稀缺的技术人才为重点,积极组织选派专业技术人才到北京市对口区县学习培训,尽最大可能弥补我盟专业技术人才上的短板。截止目前,全盟共组织专业技术人员69人赴京深造学习,北京市专业技术人员到我盟各旗县市服务人数132人。

深化产业合作,大力促进经济结构转变

充分发挥我盟农牧业产业优势和生态资源优势,积极争取产业转移投资,深化与北京市多方面、全领域深度合作,坚持优势互补、互惠互利,实现资金、技术与资源相结合,由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变。

阿尔山市:与东城区协商重点实施京蒙帮扶产业“慢种慢养”生态农牧业产业扶贫园区共建项目,该项目计划总投资2853万元,目前该项目已完成三通一平。扎赉特旗:扎赉特旗生物质能热电联产项目,计划投资4.3亿元,该项目通过盘活闲置企业方式实施,已达成股权转让协议,目前正在大力组织项目实施。科右前旗:京东农场合作项目已落实项目基地5000亩,盛唐公司大数据及服务外包产业示范基地项目完成签约,争取到海国投项目资金3000万元。突泉县:北京韩建河山管业股份有限公司决定入驻突泉县。该企业的入驻可带动700人通过就业脱贫,实现税收增加2000万元。科右中旗:与通州区沟通联系,围绕现代农业发展、农畜产品加工、订单采购等,已完成项目投资1000万元,分别为代钦塔拉牛肉、民族手工艺扶贫车间、中式厨师及美容美发实训基地等8个项目,实现了两地产业合作的良好开端。

推动劳务协作,拓宽贫困人口就业渠道

各有关旗县市积极建立劳务对接机制,加强劳务供求信息对接,搭载就业扶贫载体,推进劳务协作长期稳定发展。

一是就业信息渠道不断通畅。各地各有关部门积极主动与北京市对口区县开展有组织劳务对接,指导开展有针对性的组织动员工作。突泉县积极营造京蒙帮扶劳务转移的用工环境,利用突泉微讯、电视台、劳动保障平台等公共服务平台广泛发布信息,深入有就业意愿的贫困劳动力家中送岗位送技术送政策,努力将用工信息传播到百姓家中和门口。

二是劳务输出培训不断加大。各有关旗县市根据北京市对口区县用工需求,组织开展有针对性地劳务输出,全面提高贫困人口转移就业组织化程度。通州区人社局指派专家为科右中旗60余名致富带头人进行专业培训;阿尔山市人社局与北京商鲲集团商议就业培训及招聘工作正稳步推进。

三是就业指导服务不断加强。各旗县市要及时与对口区县协调,不定期举办专场招聘会,促进有意愿的农村牧区劳动力实现转移就业,同时加强跟踪服务,确保打工期间合法权益得到维护。扎赉特旗积极落实就业帮扶政策,与丰台区联合举办了“东西部协作——扎赉特旗专场劳务招聘会”,共有172人与丰台区19家企业达成用工意向。

开展携手奔小康行动,扩大京蒙扶贫协作成效

各旗县市分别与对口区签订制定了携手奔小康行动实施方案,明确年度目标任务,加快工作进度,确保携手奔小康行动尽快落地见效。同时加强与北京市对口区县的对接统计,建立了对接工作台账。

海淀区7个街道乡镇承诺为科右前旗结对苏木乡镇每年单独安排100万元援助资金,专项用于深度贫困嘎查村建设。突泉县10个深度贫困村与北京房山区对口帮扶企业完成对接,其中突泉镇前进村依托北京韩建集团解决了5500只芦花鸡销售问题。7月中旬,扎赉特旗突降暴雨,部分乡镇受灾,北京市丰台区高度关注,计划捐赠300万元物资并拨付50万元资金开展救灾工作。通州区乡镇与科右中旗12个苏木乡镇签订帮扶协议,累计捐助帮扶资金360万元,同时通州企业与20个深度贫困嘎查结对。阿尔山市在北京王府井大街成功开展“四季阿尔山”风光主体摄影展,并同北京首旅寒舍文化旅游发展股份有限公司洽谈白狼镇林俗村休闲村庄建设运营事宜。



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