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化德县易地扶贫“搬得出、稳得住、过得好”

发布时间:2018-03-08   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:465

化德县易地扶贫“搬得出、稳得住、过得好”

 

习近平总书记说,幸福都是奋斗出来的。化德县认真贯彻落实习近平总书记的重要指示,通过易地搬迁,脱贫攻坚取得实实在在的成果。

在推进易地扶贫搬迁中,化德县注重发挥政府、资源和政策优势,把易地搬迁、小村整合、土地流转与产业发展有机结合,有效解决“往哪搬”、“搬出来干什么”以及群众后顾之忧问题,实现贫困群众“搬得出、稳得住、能致富、过得好”的目标。

发挥政府主导优势,大力推进易地搬迁,切实解决“往哪搬”的问题。化德县强化规划引领,坚持哪有产业往哪搬,哪能就业往哪移,哪能发展往哪迁,坚持进县城、入园区、靠产业集中安置。对“能走”的贫困人口,鼓励和引导向城镇和二三产业转移集中。针对驼绒服装产业和铁合金产业用工和转移进城群众就业需求,把贫困群众从土地上转移出来,变为产业工人。累计投入7.5亿元,建成扶贫移民楼9697套,23514名进城群众解决了“有房住”的问题。对“想留”的贫困人口,鼓励和引导向中心村转移集中。针对有意愿从事农牧业生产的搬迁户,选择“近水、靠路、有产业”的中心村,累计投资1.2亿元,建成集中安置点19处,转移1526户、4388人,其中建档立卡贫困户794户、2121人,并通过水电路等基础设施以及文化、医疗、卫生等公共服务配套,让贫困户享受社区化便利服务。对“只能留”的贫困人口,鼓励和引导向互助幸福院转移集中。按照“集中居住、分户生活,统一管理,互助养老”模式,累计投资1.5亿元,在条件较好的中心村建成大型农村互助幸福院49处、小型互助幸福院23处,集中供养有生活能力、无生产能力60岁以上老人6092户7803人。

发挥资源优势,大力推进县域经济发展,切实解决“搬出来干什么”的问题。着眼于精准解决搬迁群众“能就业、稳增收”的问题,化德县把壮大县域特色产业作为脱贫根本和主攻方向。一是依托驼绒服装产业,安置女性劳动力居家就业。依托有着30多年发展历史的服装产业,化德县一张蓝图绘到底,一任接着一任干,坚持“放水养鱼、藏富于民”,不断加大政策扶持力度,减免企业税费,免除培训费、补贴生活费,财政每年拿出200万元对企业贷款进行贴息,并在住房、就学等方面出台一系列优惠政策,培育壮大了服装产业,充分解决了女性贫困人口就业问题。目前,全县服装企业达到320家,年生产能力2600万件,产值20多亿元,提供就业岗位3万多个,形成“小规模、大群体,小生产、大协作,小企业、大就业”格局。二是依托铁合金企业,吸纳男性劳动力就近务工。为有效解决搬迁群众就业,化德县投资3.5亿元,建成13.5平方公里的铁合金产业园,累计吸纳转移进城群众8650人在铁合金企业就业,人均收入达到3.8万元,其中2016年吸纳562名贫困人口就业。三是打造“脱贫车间”,实现贫困群众家门口就业。针对全县产业覆盖面小、带动能力弱,而经过整合的中心村贫困人口增多,劳动力充足,仅凭单一的农牧业生产不能满足就业需求,造成大量劳动力闲置的实际,化德县以实施“百企进百村”扶贫攻坚为契机,依托服装这一县域劳动密集型主导产业,推动服装龙头企业下农村,建立村级服装加工企业,组建“脱贫车间”,探索出一条“车间驻村、居家就业、群众脱贫、集体增收”的新路,取得显著成效。

全县在6个乡镇选择人口相对集中、交通条件较好的中心村建设“脱贫车间”62个,占行政村总数的71%,目前已带动农牧民2173人就业,其中贫困人口1304人,占60%,月人均纯收入达到1800元。



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