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科左中旗统筹整合使用资金 强力推进精准扶贫

发布时间:2018-02-07   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:112

科左中旗统筹整合使用资金 强力推进精准扶贫

 

科左中旗是全国县级区域蒙古族人口绝对数最多的旗县,也是国贫旗、自治区级革命老区。“十二五”初,科左中旗贫困人口达14万人,面对繁重的脱贫任务,科左中旗集中人力、物力、财力聚焦脱贫攻坚战役,创新实行统筹整合使用财政涉农涉牧资金工作模式,取得了阶段性成效。“十二五”期间,全旗整合投入各类扶持资金18.2亿元,累计扶持近3万户、11.6万贫困人口实现稳定脱贫。

探索资金整合使用新模式。科左中旗深入分析扶贫工作动态,把握资金投入关键环节,结合实际探索出“整合项目、捆绑资金、一步到位、一举脱贫”的立体扶贫模式,并入选《全国社会扶贫典型案例》。2016年,该旗年内整合各类资金4.78亿元,实现1546户、4122名贫困人口脱贫。统筹整合的资金包括:历年扶贫项目结转结余803万元、2015年扶贫专项资金2164.4万元、“三到村三到户”项目资金5552万元、旗本级资金投入2200万元、整合涉农涉牧资金929万元、危土房改造资金8678万元、易地搬迁项目资金4860万元、金融风险补偿资金1000万元、组织社会力量捐助81万元、协调各类金融机构投放扶贫贷款2.15亿元。资金使用主要用于扶持建档立卡贫困户发展养殖业、改善贫困户居住条件、发展庭院经济、实施教育救助、医疗救助、社会保障兜底。同时,制定了扶贫资金专项审计监督、扶贫领域监督执纪问责等监督制度,加强对扶贫资金投入和项目实施情况的全过程监管,确保项目和资金落到实处、见到实效。

构建资金整合使用新格局。当前,该旗进一步加大统筹整合财政涉农涉牧资金力度,继续实施精准扶贫、靶向疗法,一户多法,集中扶持,充分利用整合资金强力推进脱贫攻坚。一方面,多个渠道引水。按照《自治区政府办公厅关于贫困旗县统筹整合使用财政涉农涉牧资金试点工作的实施意见》等文件规定,该旗财政部门梳理整合资金,旗扶贫部门制定整合资金具体使用方案,先后多次召开旗长办公会议、政府常务会议、业务调度会议研究部署资金整合工作。2017年确定全旗投入各类扶持资金4.05亿元,其中统筹整合财政涉农涉牧资金17744万元用于精准扶贫精准脱贫,主要包括中央财政专项扶贫资金、自治区财政专项扶贫资金、通辽市财政专项扶贫资金、旗财政专项扶贫资金、各级农业开发补助资金、生猪调出大县奖励资金、少数民族发展资金等。另一方面,一个龙头放水。该旗通过多途径整合财政涉农涉牧资金,围绕建档立卡贫困户这一个“水龙头”,推进产业发展、基础设施建设等项目,大力改善贫困户生产生活条件,实现“一提升、一补充、七个覆盖、多项保障”。一提升:贫困地区农业基础设施得到巩固提升,解决了以往农业生产“靠天吃饭”问题。一补充:建档立卡贫困户危房改造资金不够的,已用整合资金进行补助。七个覆盖:当年扶持的3070户、7580贫困人口发展生产资金全覆盖;当年扶持的3070户、7580贫困人口庭院经济建设资金全覆盖;所有建档立卡10513户、25616贫困人口免费健康体检全覆盖;所有建档立卡10513户、25616贫困人口商业保险补充医疗保险全覆盖;所有建档立卡贫困家庭子女助学补助金全覆盖;建档立卡户中所有符合养老金补助条件的补助金全覆盖;所有易地搬迁户产业发展资金全覆盖。多项保障:针对不同原因的致贫户通过“一户多法、综合施策”的方式予以强力扶持,全部纳入统筹整合使用资金范围。各有关部门按照精准发力,注重实效原则,紧紧围绕贫困户“两不愁、三保障”目标,精确瞄准建档立卡贫困人口,着力增强贫困人口自我发展能力,提高贫困人口收入水平,改善贫困人口生产生活条件。



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