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莫力达瓦达斡尔族自治旗 深度融合生态扶贫迈出“新步伐”

发布时间:2018-03-21   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:273

莫力达瓦达斡尔族自治旗 深度融合生态扶贫迈出“新步伐”

 

扶贫不仅要做好眼前的工作,更是要立足长远的考虑,为脱贫工作长期稳定做好谋划部署,让群众真正富起来,并推动发展的有序和稳定。莫力达瓦达斡尔族自治旗突出问题导向、结果导向,探索扶贫新模式,推动生态建设。全面落实生态补偿脱贫工作,压实工作责任,注重群众增收。制定了《莫旗林业生态扶贫攻坚实施方案》,建立健全组织机构,由一把手负总责,分管领导亲自抓,安排驻村工作组,每天由领导带队驻村落实工作。发放林业生态扶贫宣传单,从年初开始召开扶贫工作会议25次,其中专题扶贫工作会议8次,召开精准扶贫护林员培训班1次,开展发展经济林培训班12次,培训人数达1500多人次。

一、林业生态保护促进脱贫

全面贯彻落实《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》(中发〔2015〕34号)中关于“利用生态补偿和生态保护工程资金,使当地有能力的部分贫困人口转化为生态护林员等生态保护人员”的要求和国家林业局办公室、财政部办公厅和国务院扶贫办行政司《关于开展建档立卡贫困人口生态护林员选聘工作的通知》(林规字〔2016〕171号)精神,准确识别将部分建档立卡贫困人口转化为生态护林员。2017年由乡镇在建档立卡贫困人口中选聘200名生态护林员,每名护林员每年1万元管护工资。2017年年初向每位生态护林员发放5000元管护工资,12月份发放下半年管护费5000元。每名生态护林员可增加1万元收入,基本上可以达到脱贫标准。

二、林业工程建设促进脱贫

加快发展林业产业,将防护林、退耕还林林业产业项目优先倾斜贫困村、贫困户,探索退耕还林入股经营、利益分成、企业+农户等方式,重点倾斜贫困户,加大扶持力度,力争增加贫困户林业经济收入。坚持生态保护与扶贫开发并重,加大生态保护修复力度,通过实施退耕还林补贴(国家退耕还林工程补助进入第二轮补助期,补助资金为90元/亩/年。莫旗1998-2015年开垦林地退耕还林工程补助为每亩500元,按照5:3:2比例,分三年发放)、生态补偿等方式,不断改善生态环境质量,统筹生态建设与扶贫攻坚工作,充分调动干部活力,激发贫困群众内生动力,坚决打赢生态扶贫攻坚战。

三、发展林业富民产业促进脱贫

为进一步落实“五个一批”精准扶贫、精准脱贫各项决策部署,结合工作实际,制定了《莫旗林业生态扶贫攻坚实施方案》,在15个乡镇,220个行政村以营造经济林方式促进精准扶贫工作,由莫旗财政出资购买沙果苗35万株,同时莫旗政府为行政村屯精准扶贫户造林免费提供榛子树苗,由包村各科局单位扶持每个村的精准扶贫户栽植经济林20亩(如造林地块不适宜榛子树苗生长,由包扶单位自行购买适宜生长的树苗进行栽植)。共落实了194个行政村,地块落实3860亩,进行了榛子苗栽植。派技术人员做好全旗行政村扶贫榛子林、沙果等后期技术扶持工作,各乡镇结合退耕还林工程继续加大扶贫榛子林、沙果基地发展力度,做好后期管护及补植补造工作,同时,倡导林下经济发展,鼓励退耕户进行林下间作蘑菇、木耳、中草药等,逐渐形成林业资源培育示范走廊,为贫困户脱贫和农民持续增收拓宽渠道。各乡镇办事处种植经济林1196户,其中贫困户338户,脱贫144户。

四、落实各项补贴政策促进脱贫

积极倡导发展林业复合经济,鼓励贫困户发展林下中草药。2003-2010年退耕还林的贫困户退耕还林发展林下中草药可在享受四种四养补贴500元/亩(限额12亩以内)基础上再享受300元/亩的补贴,共计800元/亩,限额是7亩以内;2003-2010年退耕还林的退耕户与贫困户合作发展林下中草药者,贫困户可享受800元/亩补贴(在四种四养补贴500元/亩基础上再享受补贴300元/亩,限额7亩以内),退耕户可享受300元/亩补贴(限额7亩以内),同时享受旗发展中草药扶持政策(待下达)。培育食用菌蘑菇、木耳等,每袋补助0.8元(四种四养补贴政策),鼓励发展林业多种经济,逐渐形成林业资源培育示范走廊,为贫困户脱贫和农民持续增收拓宽渠道。

五、创新工作机制促进脱贫

完善了9个国有林场保障性苗圃建设,进行了榛子、蓝莓、樟子松、落叶松、银中杨等苗木培育,保障全旗退耕还林等造林所需用苗,降低造林成本;按照兴林富农、易种好管原则,调整林业产业结构,依托莫旗退耕还林工程实施的丰富自然资源,引导群众科学选择搭配林种、树种,力争做大做强蓝莓基地;以国有林场建设保障性苗圃建设为契机,树立典型打造退耕还林示范林基地,引进辽宁省果树科学研究所基地平欧榛子栽培技术,与研究所建立合作关系。积极引导社会资本参与退耕还林造林,探索国有林场与投资方合作的承包经营方式,继续推进经济林发展,重点打造蓝莓、沙棘、榛子、沙果、玫瑰五大林业特色产业基地,将退耕还林与林业生态建设和全旗产业结构调整升级、农民致富增收紧密地结合在一起。招商引资企业哈尔滨裕嘉源农业科技有限公司在莫旗栽植沙棘,探索创新合作模式,建立哈尔滨裕嘉源农业科技有限公司与农户保底收益+按股分红的利益联结机制,促进产业化发展,带动农户增收。



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