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【他山之石】江西全面推进城镇贫困群众精准扶贫工作

发布时间:2018-03-22   来源:中国扶贫在线   阅读次数:397

【他山之石】江西全面推进城镇贫困群众精准扶贫工作

 

近日,江西出台《关于加大城镇贫困群众脱贫解困力度的意见》,在全国率先推出城镇贫困群众精准扶贫系列举措,对全省88.61万城镇贫困群众进行精准扶贫、精准脱贫,确保到2020年城乡贫困群众同步实现全面小康。

坚持五条基本原则

一是托底保障。按照“兜底线、保基本、可持续”要求,保证现行标准下的城镇贫困群众全部得到帮扶,基本生活得到有力保障。

二是精准帮扶。贯彻“核心是精准”工作要求,确保对象精准、底数精准、标准精准、措施精准、评估问效精准。

三是动态管理。加强帮扶对象台账管理,做到常态帮扶与动态管理相结合,应保尽保与应退则退相结合。

四是系统集成。加强各职能部门协调配合,有效整合体制内的现有各类城镇帮扶资源,形成强大合力。

五是社会参与。充分发挥人民群众的主体作用,鼓励支持社会力量积极参与城镇贫困群众精准扶贫工作。

界定三类扶贫对象

以当年城镇最低生活保障标准划定城镇贫困群众贫困线,将城镇贫困群众分为三类:

一是城镇特困人员。城镇老年人、残疾人以及未满16周岁的未成年人,同时具备无劳动能力、无生活来源、无法定赡养抚养扶养义务人或者其法定义务人无履行义务能力条件的人员。

二是城镇最低生活保障对象。家庭人均月收入低于当地城镇最低生活保障标准且家庭财产符合城镇最低生活保障标准规定的人员。

三是支出型贫困低收入家庭。家庭人均月收入在当地最低生活保障标准1.5倍以内,但由于本人或主要家庭成员因病、因残、因祸、因子女上学、因失业、因无住房造成生活贫困的人员。

制定八项帮扶措施

一是筑牢基本生活保障底线。稳步提高城镇最低生活保障标准,每年按照10%左右的增幅提高城镇最低生活保障标准。稳步提高城镇特困人员救助供养标准,每年按照不低于当年城镇最低生活保障标准的1.3倍提高城镇特困人员救助供养标准。稳步推进支出型贫困低收入家庭帮扶解困工作,按照应保尽保、应进尽进的原则,将支出型贫困低收入家庭纳入低保保障。

二是拓宽就业创业致富渠道。鼓励和扶持城镇贫困群众通过就业创业实现脱贫解困。确保有就业能力和就业愿望的零就业家庭至少有1人就业。落实免费就业指导、职业介绍、政策咨询等服务。按规定给予创业培训补贴和创业担保贷款扶持。落实税费减免、场地租赁等优惠扶持政策。

三是提升医疗保障服务水平。参照农村建档立卡贫困人口标准为城镇贫困群众购买重大疾病医疗补充保险。将基本医疗保险、大病保险、重大疾病医疗补充保险、医疗救助中专门针对农村贫困群众的报销、救助政策,全