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2018年扶贫情况通报 第1期

发布时间:2018-02-12   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:390

(2018年第1期)

内蒙古自治区扶贫开发(革命老区建设)办公室  2018年2月10日

 

四川红原探索“星级激励”扶起贫困群众精气神

 

四川省阿坝州红原县以贯彻落实中央、省深度贫困地区脱贫攻坚工作会议精神为契机,下好“绣花”功夫,推动在以瓦切镇日干村为代表的贫困村中创造性开展“星级激励”评定工作,对贫困户逐一评定星级并给予表彰,树立了良好导向,极大激发了贫困群众参与脱贫攻坚的积极性、主动性。

一、建立星级评价体系

“星级激励”机制指的是对每户贫困户确定具体星级,建立l至5星评价体系,最高评为5星,最低评为l星。原则上,积极支持乡村工作、懂感恩、不等靠要、主动想办法增加收入、鼓励教育、遵纪守法、家庭和睦、注重维护环境卫生的,评定为5星。其中,5星贫困户又分别评定为教育能手、养殖能手、经营能手和懂感恩示范户、讲诚信示范户、爱卫生示范户等,以此形成良好风气,着力解决“等靠要”“养懒汉”“争当贫困户”等普遍性难题。

二、有序推进,精心实施

加强领导、精心组织。成立贫困户“星级激励”评定工作领导小组,“第一书记”牵头负责,村“两委”积极配合,在深入调研摸底基础上,科学制定工作方案,明确“认真贯彻落实中央、省委精准扶贫精准脱贫战略部署”一个指导思想,实现“加强基层党组织建设、激发贫困群众内生动力”两个核心目标,坚持“全员参与、民主公开、示范带动”三项基本原则,推行“鲜明标准、科学评定、全面展示、强化管理”四条重要做法,认真做实宣传发动、民主评定、公开公示、广泛表彰、后续推进等各项工作,确保“星级激励”评定工作在高标准、严要求轨道上有序推进、落地见效。

全员发动、公正评选。一是坚持把做实基础摆在首要位置。活动开始前用半年左右时间广泛走访入户,了解贫困群众所思所想、所愿所盼,掌握脱贫攻坚工作中存在的具体困难和问题,摸清根源、抓住症结。在此基础上,做好群众思想教育和引导,并形成初步思路。逐户走访开展谈心谈话,引导积极参与“星级激励”评定工作,并通过召开群众大会、夜校等多种方式,依托村上宣传栏、横幅、简报等多种载体,反复向贫困群众做好宣传发动工作,做通思想,做实教育,确保所有贫困户理解和支持。对个别不理解不支持的,再通过一对一的入户走访,详细讲解目的意义和具体做法,采取多种措施引导其主动参与。二是采取“五步法”公开公平公正评选。第一步,村“两委”依据每户贫困户日常表现情况,按5分制逐一打出分值;第二步,听取省县乡村联系帮扶部门和干部意见,按5分制逐一打出分值;第三步,贫困户主动提交申请材料,自行申报星级标准;第四步,村“两委”民主商议,综合前三步打分情况,逐一明确每户贫困户具体星级标准并在村上全面公示;第五步,将评定情况报镇党委政府备案。

鲜明导向、大力表彰。出台“星级激励”示范带动五条奖励办法,通过联系部门出一部分、村集体经济出一部分、接受社会捐赠一部分等方式,建立起5万元的奖励基金;召开全村群众大会公开表扬5星贫困户,每人佩戴大红花和绶带接受精神激励,发放流动红旗,并奖励洗衣机或冰柜一台;制作专门展板,公开展示5星贫困户积极参与脱贫攻坚的全貌,每月安排l户5星贫困户到农牧民夜校讲课;对被评为5星以上的贫困户给予政策上更多支持,优先安排项目资金,优先安排慰问,优先解决学生上学、劳动力就业等具体困难;对积极支持乡村工作,文化水平较高,组织协调能力较强的贫困户,优先考虑纳入村“两委”后备队伍重点培养,条件成熟的,优先发展为党员,优先选拔为村“两委”委员。

建章立制、形成长效。实行动态管理,每半年进行一轮重新评定审议,对主动转变观念,积极支持参与脱贫攻坚工作,积极想办法创收增收的,可根据情况升级星级标准。反之,经过村“两委”审议并经公示后,及时调降星级标准。对提星升级的贫困户,张榜公示,加大帮扶力度;对降星降级的贫困户,村“两委”谈心谈话,视情况减少帮扶措施,督促其向好转变。坚持问题导向,及时发现工作中面临的困难问题,集思广益逐一加以认真解决,坚决防止出现违背牧民群众意愿的事件发生。

三、示范带动效应良好

“星级激励”率先在红原县瓦切镇日干村试点开展,初步将全村56户建档立卡贫困户全部纳入星级评定范畴,通过“五步法”公开公平公正评定,分别评定5星贫困户6户、4星lO户、3星20户、2星15户、l星5户。通过“星级激励”评定工作,日干村贫困户参与脱贫攻坚工作的热情高涨,向先进学习、向贫困宣战、积极争创5星的健康风气正在形成,人人参与脱贫、人人支持脱贫、人人争先脱贫的氛围更加浓厚,极大推动脱贫攻坚工作上台阶、上水平,形成了良好的示范带动效应。

 (转发国务院扶贫办信息)



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