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2018年扶贫情况通报 第6期

发布时间:2018-04-24   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:235


 

(2018年第6期)

内蒙古自治区扶贫开发(革命老区建设)办公室      2018年4月5日

 

 

阿尔山市推行驻村帮扶“五个三”

工作法成效明显

 

阿尔山市在推动干部驻村帮扶工作中,探索推行了“五个三”工作法,即“三确定、三学习、三考评、三关注、三提升”,进一步明确职责,优化考评机制,强化结果运用,确保了驻村干部用真心真情做好工作

一、加大“派”的力度。难干的事要派能干的人,通过“三定”明确工作职责,促使驻村干部按章办事。一是确定岗位职责,按照“以岗定责、以责定权、权责相当”的工作思路,注重选派后备干部和优秀年轻干部,选派熟悉农村工作的干部,共有6名正科级干部担任驻村工作队队长或第一书记。制定了《阿尔山市驻村第一书记和驻村工作队管理办法》,明确“四送四扶四帮助”12项责任清单,确保驻村干部履行职责有据可依、行使权力有章可循。二是确定任期目标,按照“一年一驻”的原则,明确驻村干部工作职责,并将驻村工作职责印发在民情日记本上分发给全市6个驻村工作队,8名驻村第一书记和24名驻村工作队员。三是确定年度计划,围绕任期目标,制定年度计划,落实推进措施,确定完成时限。同时召开党员群众大会,由驻村干部向党员群众公开承诺当年要办的大事、实事,做到对上负责和对下负责有机结合,并将年度计划和承诺事项进行公开,主动接受广大党员群众监督。

二、拓宽“学”的渠道。一是借助外脑学,2018年1月,在国家旅游局的关心和支持下,阿尔山市先后分两期组织215名干部赴厦门市参加“全域旅游与精准扶贫”专题培训,重点学习党的十九大精神和精准扶贫等方面内容。二是自身培训学,全市先后召开大型干部动员和推进会议10余次,召开大小扶贫调度会议百余次,组织相关政策解读和培训20余次,累计3000余人次参加。同时,在驻村工作队的基础上建立临时党支部,定期组织工作队员就党的方针政策和扶贫业务知识进行学习。三是对标先进学,先后组织扶贫干部赴江西省井冈山市、河南省兰考县、

河北省涞水县等地学习考察扶贫经验和先进做法。

三、增强“帮”的效果。通过“三评”优化考评机制,力求考全考准考实。一是日常考评,通过定期或不定期对驻村干部到位到岗情况、各阶段工作任务完成情况、工作成效等进行督促检查,为年度考核提供依据。二是半年考评,开展半年驻村干部工作述职和民主测评,为年度考核提供参考依据。组织村“两委”成员、村民代表等,结合平时了解和现场述职对驻村干部进行民主测评。三是年底考评,由市委组织部牵头,会同市扶贫办、各镇党委,采取驻村干部汇报、实地查看核实等方式,重点考核驻村干部德、能、勤、绩、廉等方面具体表现,综合评定驻村干部年度考核结果。

四、加强“管”的措施。好的干部是培养出来的,也是严格要求出来的。阿尔山市通过“三关注”强化结果运用,破解管用脱节难题。一是在生活上关注,驻村期间发生的差旅等费用,由派出单位按有关规定给予报销,镇、村为驻村干部提供必要的工作和生活条件。市财政每年为每个驻村工作队安排经费1万元。同时,按照驻村地点远近,平均每人每年给予补助12000元,今后将根据工作表现情况,梯次提高补助标准。二是在树标上关注,对驻村工作队员每年进行年度考核,市委组织部、扶贫办分别负责第一书记、驻村干部年度考核工作,根据日常考勤、工作实绩等确定考核等次,考核鉴定结果存入个人档案,对于考核结果为“优秀”的驻村干部进行表彰奖励。三是在政治上关注,驻村干部任职工作期间工作表现作为评选先进、提拔使用、评聘职称、晋升职级的重要依据。任职期间考核优秀的扶贫一线干部,纳入后备干部管理,在同等条件下优先提拔使用。自2017年以来,阿尔山市共有20名扶贫干部被提拔重用,占全市提拔任用干部的20%,占驻村干部的62.5%。

五、提高“服”的水平。一是不断提升基层党建水平。实施扶贫开发与基层党组织建设“双推进”工程,不断加强基层党组织和党员队伍建设。结合镇级党委和村“两委”换届,把作风实、思路清、口碑好的优秀人才选入镇村两级班子,进一步充实了脱贫第一线的力量。组织开展了以“党建带扶贫,扶贫促党建”为主题的党建工作拉练检查活动,进一步激发了各级党组织脱贫攻坚的热情,提升了党建工作整体水平。同时,更加注重从产业带头人、种养殖大户中发展党员。大力推进基层服务型党组织建设,着力解决基层组织服务阵地欠缺的问题,全面启动了镇街便民服务中心、村便民服务站(点)和社区综合服务平台建设。二是不断提升综合经济实力。坚持将产业发展作为贫困人口脱贫致富的必由之路,按照“主导产业突出、多元产业并举”的思路,重点发展具有比较优势的特色产业,以产业的发展带动贫困群众持续增收。2017年全市贫困户人均纯收入稳定超过了4000元以上,平均达到了9932元。同时,扎实开展“清零递增”行动,各贫困村通过购买农机具进行租赁、酒店返租等多种方式,使村集体经济实现了从无到有、从小到大的转变。三是不断提升群众获得感。全市精准选派32名党员干部驻村任职,444名党员干部与贫困户结对帮扶,2017年共入户走访9500次,解决群众生产生活问题3000余件,扶持企业、合作社22家,带动500余户困难群众增收,群众整体满意度达到95%以上。比如,阿尔山市帮扶干部刘燕成功打造一条“庭院扶贫产业链”模式。在得知帮扶户高德权想创办榨油坊后,刘燕个人资助了5000多元钱,帮助其购买设备,在榨油坊营业后,刘燕多方奔走帮助推销,为了使油渣子得到有效利用,刘燕又为他制订了生猪养殖产业规划,联系贷款修建猪舍,并帮助承包土地种植葵花,形成的“种植—榨油—养殖”完整的“庭院扶贫产业链”在全市得到了推广复制。



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