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奈曼旗集中脱贫攻坚 集体经济“空壳村”清零

发布时间:2017-11-29   来源:通辽日报   阅读次数:89

奈曼旗集中脱贫攻坚  集体经济“空壳村”清零

 

奈曼旗把“空壳村”清零作为打赢扶贫攻坚战、巩固农村基层政权的重要抓手,聚焦全旗229个经营性收入零的集体经济“空壳村”,力争到2020年全部达到5万元以上,彻底消除集体经济“空壳村”。

下好调研先手棋,把“空壳村”底数摸清楚。由旗委组织部牵头,旗委政研室、财政局、农牧局、扶贫办组成联合调研组,深入基层一线,对全旗嘎查村集体经济情况进行实地调研。详细了解苏木乡镇场在发展壮大村集体经济中的好经验好做法、“空壳村”底数及产生原因、脱壳路径等方面的情况,分级建立台账,做到工作底数清、发展现状清、空壳原因清。制定出台《奈曼旗发展壮大嘎查村集体经济工作方案》,全面启动“清零递增”行动,明确项目投入资金、推进措施等,切实做到目标任务清、脱壳措施清。据统计,全旗嘎查村集体经济收入10万元以上的37个、1——10万元的72个、1万元以下的25个、零收益的229个。

定好脱壳任务书,把清零路线图画出来。根据各嘎查村资源禀赋、区位条件、产业基础等实际情况,探索推行产业带动型、资源开发型、资产盘活型、异地置业型等10种途径或模式,通过土地流转、产业带动、资源开发、物业服务、资产运营等方式强化“造血功能”,力争年底前50%的“空壳村”集体经营性收入达到5万元以上,培树一批可复制、可推广、可借鉴的发展壮大村集体经济示范村。针对“空壳村”缺经费、缺资源、缺人员等实际,从2018年起,旗财政为每个“空壳村”投资3万元,要求各苏木乡镇每村配套5万元,支持村级集体经济发展。对集体经营性收入在1万元以下的“空壳村”,实行部门和干部帮扶全覆盖,每年落实帮扶项目不少于1个,确保到2020年村村有经营性收入,全部实现摘帽,做到不达标不脱钩。

压实攻坚责任制,把主攻军令状立起来。坚持目标管理责任制,把发展壮大村级集体经济情况纳入效能目标考核和党(工)委书记抓基层党建工作述职评议的重要内容,明确苏木乡镇党委、政府的主体责任,苏木乡镇党委书记和嘎查村党组织书记的第一责任人责任、各行业各领域各部门(单位)的具体职责,以具体明晰的责任机制确保工作落实。对连续2年不能完成村级集体经济发展任务的苏木乡镇主要负责人、分管负责人视情节采取组织处理措施,嘎查村党组织书记予以免职。严格控制村级新债,建立和完善村干部工作业绩和收益挂钩制度,把集体经济增收与村干部报酬挂钩,从村集体经济当年新增经营性收入中列支10%奖励嘎查村班子成员,激发村级班子发展壮大集体经济的内生动力。

(通辽日报)


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