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鄂伦春自治旗夯实产业之基 开启脱贫之门

发布时间:2018-02-01   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:169

鄂伦春自治旗夯实产业之基 开启脱贫之门

 

鄂伦春旗把农牧业产业扶贫作为优化农业供给结构、补齐农业现代化短板、实现全面小康的重要举措,依托当地的优势和资源,科学设计项目,发挥引领示范作用,按照“一村一品、一乡一业”发展模式,促使产业扶贫工作取得积极进展和良好成效。

一、加强顶层设计,强化规划引领,产业帮扶取得新进展

按照“集中连片、分步实施、整体推进”的总原则,以食用菌、中草药、汉麻、肉牛、肉羊、生猪等六大产业作为抓手,制定实施了《鄂伦春自治旗产业精准扶贫规划》。在《规划》的引导下,各乡镇鼓励贫困户通过发展产业增加收入,落实产业扶贫相关政策。通过规划引领发展方向、资源整合和实施过程,形成了4个有效的模式:一是政策驱动型,政策+产业+贫困户;二是龙头带动型,新型经营主体+产业+贫困户;三是项目推动型,项目+产业+贫困户;四是村民互动型,产业+合作社+贫困户。2017年度,鄂伦春旗脱贫1531户3517人,实现产业脱贫514户,1194人。

二、培育经营主体,完善利益联结,带动能力有了新提升

充分发挥农牧业龙头企业及合作社、家庭农场等新型农业经营主体的现代农业主力军力量,带动贫困户增收脱贫。鄂伦春旗现有自治区级龙头企业5家,市级龙头企业6家,农民专业合作社846家。为进一步完善精准扶贫机制,让贫困户全方位参与到扶贫产业发展中,全旗组织召开了12次产业精准扶贫对接会,并为11家扶贫龙头企业提供总计3400万元的产业扶贫基金,以龙头企业为基点,主要用于带动无劳动能力和残疾人的贫困户288户。通过采取“企业+基地+合作社+贫困户”的发展模式,促使示范基地带动各村贫困户与农牧业龙头企业、合作社建立利益链接机制,形成利益共同体,提高贫困户脱贫致富能力,共享产业发展成果。

三、选准做强产业,实施“菜单”扶贫,产业脱贫呈现新路径

为形成产业扶贫全旗一盘棋的局面,依托鄂伦春自治旗环境资源优势,在全旗82个行政村的调研以及与当地基层干部共同研究产业扶贫思路举措基础上,该旗科学选择主导产业,制定了《鄂伦春自治旗“菜单式”产业扶贫项目实施方案》,通过资金扶持、技术指导、“菜单式”产业扶贫项目补助结合金融扶贫等方式,使贫困户摆脱过去有劳力没技术,有意愿无资金被动接受扶贫的局面。科学分析当地资源禀赋、产业现状、市场空间、环境容量,将“食用菌、中草药、大棚果蔬”三种种植业、“鸡、鸭、鹅、羊、牛、猪、马、驴”八种养殖业列入鄂伦春旗产业扶贫资金补助的“菜单”,要求各乡镇人民政府在尊重贫困户意愿的基础上,引导贫困户根据当地及自身实际情况选择发展适合自身优势的产业,通过资金补助以及产业扶持优惠政策,对发展以上“三种八养”的建档立卡贫困户给予每户不超过5000元的资金补助,保障建档立卡贫困户能够根据自身能力和经济效益发展产业脱贫增收,力争将扶贫工作从“输血式”向“造血式”转变。2017年,共印发面向不同群体的“菜单式”产业扶贫项目材料9500余份,“菜单式”产业扶贫项目宣传实现82个行政村全覆盖,专项培训会议实现引领队、驻村工作队、两委班子、全旗农牧业系统全覆盖。

四、开展技术指导,提升农牧民素质,保障能力得到新提高

鄂伦春旗将推广体系项目与产业精准扶贫有机结合起来,投入40万元用于农牧业产业精准扶贫示范基地的物化补贴。基层农技推广体系补助项目的实施,从根本上加强了行业指导,稳定了推广队伍,加大了新品种、新技术推广力度和产业精准扶贫的广度。

全年举办田间实用技术、农药化肥科学使用、测土配方施肥技术、农产品质量安全、科学使用化肥、合理施用农药、畜牧渔业养殖等各类培训班115期,培训农猎民15000人次,其中建档立卡贫困人口1556人次,发放宣传材料、宣传单30000余份,增强了贫困户发展生产、创业兴业、带头致富的能力,产业扶贫帮扶措施更加有力。



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