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强化党建引领决胜脱贫攻坚 ——内蒙古赤峰市林西县抓党建促脱贫经验做法

发布时间:2018-11-06   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:13

近年来,赤峰市林西县始终坚持将党建引领贯穿脱贫攻坚全过程,以党的坚强领导引领脱贫攻坚高质量推进。全县贫困发生率由2014年的10.9%下降到1.64%,8月10日退出国家贫困县序列。

抓统筹、抓责任,提升政治引领力。一是加强政治建设。坚持以习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要指示精神统揽全县脱贫攻坚工作,教育引导全县党员干部切实提高政治站位,强化责任担当,抓机遇补短板,确保脱贫攻坚取得实效。二是做好顶层设计。围绕脱贫攻坚统筹谋划县域经济发展思路、产业布局、城乡基础设施建设,制定“1+20”精准扶贫政策支撑体系,使工作有方向、有目标、有抓手。三是层层压实责任。建立“四级联动”包联工作机制,明确县乡村三级党组织、下乡驻村工作队、行业部门和对口帮扶单位等10个层面职责任务,构建起三级书记抓扶贫、全县党组织和党员促脱贫的工作格局。

抓基层、抓创新,提升基础保障力。一是选优配强乡镇班子。坚持抓乡促村,把37名群众认可、工作突出的优秀年轻干部选进乡镇班子,提升乡镇领导力。二是选好村级带头人。在村“两委” 换届中,49名能人党员、10名社会党员优秀人才成功当选村党组织书记,村班子队伍结构进一步优化。三是夯实基础保障。先后投资1.5亿元新建、改建、扩建400平方米以上村级活动场所103处;推行“强村九法”发展路径,103个村全部有稳定的集体经济收入。四是扩大基层民主。全面推行“5321” 工作法、村财民理乡代管、财务监督和“三务”公开,在贫困户识别、帮扶、退出各环节充分发扬民主、全程公开透明。五是推行全域党建融合发展。按照“组织相加、工作相融、党建引领、发展共赢”的原则,全县共组建各类党建联合体44个,为脱贫攻坚凝聚强大合力。

抓队伍、抓考核,提升发展推动力。一是配强帮扶力量。从后备干部和优秀青年干部中选派精干力量,组建100个驻村工作队,任命103名第一书记,安排459名本村能人党员或基层优秀党员,专门联系2286户帮扶责任人为非党干部的贫困户,确保帮扶贫困群众无死角。二是发挥党员先锋模范作用。在脱贫攻坚一线设置党员先锋岗、示范岗632个,党员责任区495个。两年来,在致富能手、返乡创业人员、复转军人等人群中发展党员176名。三是严格管理考核。制定脱贫攻坚工作下乡驻村工作队日常管理与考评办法,配套建立“六项机制”,形“一述职、两测评、四联考”考评体系。先后召回驻村干部12人,问责7人,取消后备干部资格3人,约谈22人;向上级主管部门通报条管单位3次。四是树立鲜明用人导向。坚持在脱贫攻坚一线培养锻炼干部,两年来,提拔重用脱贫攻坚主战场的干部32名,并预留20个科级岗位“悬冠激励”。对22名在脱贫攻坚中事迹突出的党员干部和有示范带动意义的党员脱贫户进行表彰宣传。

抓导向、抓主体,提升群众内驱力。一是创新治理模式。在贫困村成立扶贫理事会,从公益岗位设定、补助标准到绩效评定都通过理事会实行自我管理。二是注重志智双扶。倡导劳有所获、多劳多得,采取生产奖补、劳务补助等方式鼓励贫困人口通过主动参与生产经营、参加劳动、资产入股等形式获得稳定收入,变“单向给予”为“劳动所得”。结合农村环境综合治理,设置绿化、保洁、管护等公益岗1845 个,年人均增收1800元。三是推动乡风文明。设立乡风文明养成奖补基金。用于奖励勤劳脱贫、尊贤和睦、公德孝道、文明生活的家庭。同时对一些贫困户子女不履行赡养义务的进行教育和依法惩治。

                                      



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