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扎赉特旗:咬定目标加油干 打赢脱贫攻坚战

发布时间:2019-01-04   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:28

扎赉特旗委、政府坚决落实党中央、自治区党委和盟委的决策部署,把抓好脱贫攻坚作为重大政治任务,坚持用脱贫攻坚统揽全局,立下愚公移山志,确定做到“四个到位”、关注“四个群体”、达到“四个都有”、强化“四个保障”的工作思路,奏响了坚决打赢脱贫攻坚战、决胜全面小康的新时代最美壮歌。党的十八大以来,扎赉特旗共实现8.8万人摆脱贫困。  

使命与担当——扛起责任,上下同心,脱贫攻坚形成合力

扎赉特旗层层签订责任书,立下军令状,成立由旗委书记任组长的扶贫开发领导小组,划分四个作战片区,组建十二个专项推进组,建立了片区指挥、包乡领导、派驻部门和行业扶贫部门、苏木乡镇(场)、嘎查村、第一书记和驻村工作队六级责任体系,出台了《扎赉特旗关于打赢脱贫攻坚战实施办法》等一系列政策文件,确保脱贫攻坚各项政策措施落地生根、开花结果。

进村屯、访农户、到田间……旗委、政府主要领导以上率下,先后召开旗委常委会、政府常务会、扶贫开发领导小组会、全旗脱贫攻坚工作推进会等会议60余次,全面部署,高位推进。自治区派驻扎赉特旗脱贫攻坚工作总队,以久久为功的韧劲和务实戒虚的作风,深入一线督导指导工作。全旗选派199名驻村第一书记,逐村组建驻村工作队,4864名干部结对包户,做到了村村不漏户、户户见干部。2016年以来,扎赉特旗把脱贫攻坚一线工作突出的30名驻村第一书记提拔到副科级岗位,116名扶贫干部得到提拔重用,激发了干劲、焕发了活力。对在脱贫攻坚工作成效突出的先进集体、先进个人进行了表彰奖励。

路径与方法——因地制宜,靶向攻坚,脱贫举措精准有效   

为确保贫困户实现“两不愁、三保障”,扎赉特旗认真落实各项扶贫政策措施,着力补齐短板。围绕实现人人有帮扶措施、户户有脱贫产业的目标,坚持市场导向,把产业扶贫和农牧业供给侧结构性改革紧密结合起来2016年以来,扎赉特旗大力推广“菜单式”产业扶贫模式。两年来,全旗共投入到户产业发展资金3.7亿元,贫困户人均落实产业奖补资金16000元,为全旗11944户、29408名贫困人口全部落实了扶贫产业,覆盖率达到了100%。构建了“短期能增收、长期能致富”的立体扶贫产业,实现户户都有两个以上产业增收项目或措施。重点培育了270个规范运行的新型经营主体,带动了75%的贫困群众实现稳定增收。选聘贫困人口生态护林员885人、保洁员500人580余名贫困劳动力实现就地就近转移就业,年人均增收近5000元。

制定出台危房改造扶持政策,2016年以来,改造建档立卡贫困户危房5749户,改造一般农户危土房18849户,实施易地扶贫搬迁工程1274户,所有贫困户实现了住房保障。旗财政全额补贴为全部贫困人口缴纳了基本医疗保险和商业补充保险,落实“先诊疗、后付费”“一站式”即时结算机制,建立起“基本医保+大病保险+医疗救助”三重医疗保障线。落实教育扶贫政策,累计受益13191人次。将符合条件的11430名贫困人口纳入了农村低保和“五保”,对未纳入低保的680名65周岁以上三类特殊群体落实了生活保障政策。此外,扎赉特旗积极与北京市丰台区对接和协作,全力配合中央政法委和区盟机关单位开展定点帮扶,组织旗内企业开展“百企帮百村”行动,落实点上帮扶资金7.32亿元、延伸帮扶资金11.7亿元,全社会共同参与的社会扶贫发挥了巨大作用。

动能与活力——激发动力,谋求长远,全面提升脱贫质量

2017年,制定了扶持嘎查村集体经济发展“十条措施”,累计投入资金2735万元,实施嘎查村集体经济“清零递增”工程。截至目前,所有嘎查村集体经济收入均超过3万元,其中,5万元以上的嘎查村188个,占比95.9%。正在建设中的52兆瓦村级分布式光伏扶贫项目,将带动130个贫困嘎查村每年每村增加集体经济收入30万元,开发公益岗位3000个以上。     

脱贫攻坚是场硬仗,离不开资金的支持。2016年以来,全旗整合财政扶贫资金11.1亿元,发放扶贫小额贷款4.95亿元。几年来,建设安全饮水工程218处,解决了 94个自然屯、8万人饮水安全问题。实施通村公路104条、1169公里,街巷硬化覆盖425个村屯、1503公里。投入资金9000万元,重点解决21个深度贫困嘎查村和10个偏远自然屯基础设施较差问题,全面改善人居环境。贫困嘎查村水、电、路、房等基础条件明显改善,教育、卫生等基本公共服务能力大幅提升。       

扎赉特旗深入开展“用文化力量激发群众脱贫内生动力”和“志智双扶”主题系列活动,讲好脱贫典型故事,营造助力脱贫攻坚的良好氛围。为解决“后三年”贫困人口稳定发展问题,出台了《扎赉特旗打赢脱贫攻坚战三年行动方案(2018-2020年)》和《扎赉特旗脱贫攻坚巩固提升实施方案》,坚持“政策不变、力度不减、机构不散、干部不撤”,巩固脱贫攻坚成果,确保贫困人口脱贫不返贫、逐步能致富。

 



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