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喀喇沁旗打好健康扶贫攻坚战 力阻“病根”变“穷根”

发布时间:2019-01-07   来源:内蒙古自治区扶贫开发办公室   阅读次数:9

为坚决打赢脱贫攻坚战,有效遏制和减少“因病致贫、因病返贫”现象,喀喇沁旗紧盯健康扶贫和可持续发展不放松,精准发力抓落实,真情服务暖人心,积极开展“三个一批”、送医送药及分级诊疗等工作,着力解决贫困群众看病就医困难、医疗负担重的问题,全旗形成了管理规范、服务到位、运转良好、合规有序的健康扶贫发展格局。

部门联动聚合力。按照“统一领导、统筹安排、各负其责”原则,构建了纵向到底、横向到边的健康扶贫工作网络,成立了全旗健康扶贫工作领导小组,由旗长任组长、分管副旗长任副组长、17个旗直部门主要负责人、11个乡镇街道主要领导为成员。同时,卫生行政主管部门成立4个专项工作组、旗级医疗机构成立15个专家指导组、乡镇卫生院及村卫生室成立166个家庭医生签约服务组,全面落实精准识别、健康体检、分类救治、送医送药等工作。为促进健康扶贫工作更加扎实有效的推进,不断完善健康扶贫政策措施,先后制定出台了《健康扶贫工程实施方案》、《健康扶贫工程“三个一批”医疗救助实施方案》、《健康扶贫慢病人口用药采购实施方案》、《健康扶贫医疗救助保障基金管理办法》、《慢性病路径化管理实施方案》、《大病救治专项方案》、《“先诊疗后付费”实施方案》等20余个文件,为健康扶贫深入发展工作建立了明确、细致、可操作、能持续的依据。严格落实“两升两降”“一站式结算”“先诊疗后付费”“免费健康体检”等政策,建立了1500万元健康扶贫医疗救助保障基金,累计投入健康扶贫资金达2081.36万元。2017年以来,财政全额补贴贫困人口城乡居民基本医疗保险个人缴费1095万元,为建档立卡贫困人口累计缴纳商业保险357万元,贫困人口基本医疗保险参保率达100%,构建了基本医保、大病保险、商业保险、民政救助和财政兜底报销五重保障网络。

“三个一批”重实效。积极实施国家健康扶贫工程“三个一批”行动计划,建立健全“三个一批”管理台账,为贫困人口中的重点人群免费进行健康体检,对患有大病和长期慢性病的贫困人口开展分类分批救治,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,防止因病致贫、因病返贫。制定了《大病专项救治方案》,通过定点医院救治、远程会诊、聘请专家等方式,开展大病集中救治,对262名大病贫困人口实施了集中救治。同时积极推动重病贫困人口兜底保障,重病患者住院报销总费用由旗健康扶贫医疗救助保障基金兜底90%,财政实际兜底药费406.35万元;重病兜底补偿16147人次,财政兜底保障支出971.58万元。按照旗、乡、村“1+1+1”的模式,组织旗级医师32名、乡镇医师186名、乡村医生403名,组成了基层签约服务团队166个、旗级签约服务团队4个,全面开展签约服务,贫困人口签约服务率达100%。免费健康体检32412人,补贴体检费用313.2万元。对大病、重病患者需术后康复治疗及长期用药的慢病患者,组织开展慢病送药服务,贫困户自付10%药费,对慢病患者8098人开展重点人群管理服务,累计送药75219人次。

注重宣传扩影响。近年来,积极组织各乡镇、街道、驻村工作队以及乡村两级医务人员培训,帮助其熟练掌握健康扶贫政策,及时向贫困人口进行宣传,同时不断强化广播、电视、报刊等新闻媒体和网络平台作用,广泛宣传健康扶贫政策,累计印发健康扶贫门帘10000个、资料袋1000个、健康扶贫手册15000本、“健康扶贫宣传画”10000余张,印发《城乡居民基本医疗保险宣传手册》6万册,从而有效提高了贫困群众健康扶贫政策知晓率。同时积极健全政府引导、部门协作、全民参与的慢性病综合防控防控体系,通过全旗48个机关、16家企业、15所学校、23家医院、55个村(社区)、550个农村家庭分类实施健康促进行动,共举办健康知识讲座647期,播放影音资料895条,印发健康教育材料、图书15万份,印制健康处方24种60万张,引导广大群众不断提高防病知识水平和自我防病能力。

强化建设促发展。为全面提升基层医疗服务能力,累计投入1920.47万元改扩建乡镇卫生院10个、标准化村卫生室162个、中医馆2个。启动建设总投资2.5亿元、建筑面积59000平方米的旗综合医院建设项目,投入609.75万元实施基层医疗机构基本医疗设备实现更新换代工程,全旗医疗机构硬件建设实现稳步提升。引进专业医疗人员72人,培训基层医生8800余人次,医学教育覆盖率达100%。

按照“减存量、控增量”原则,认真研究健康扶贫长效机制建设,印发《健康扶贫可持续发展意见》,对健康体检、送医送药、分级诊疗、医疗救治、家庭医生签约服务、“健康扶贫防病行动”等工作制定具体措施,将健康扶贫与全旗医疗卫生事业发展相结合,让普通慢病人群不得大病,让真正得病之人治好病,让兜底资金可持续。

自健康扶贫实施以来,全旗贫困群众患者住院累计达9683人次,共报销医疗费5869万元,其中2018年医保报销3823万元,商保报销261万元,民政医疗救助317万元,兜底541万元。享受送医送药服务68522人次,报销药费382万元,报销比例达到90%以上。在2017年对19729名贫困人口开展免费健康体检的基础上,2018年又实施免费体检12683人。截至目前,全旗已有3884名贫困患者病情明显好转6159名慢病患者病情得到稳定控制,916名患者得到治愈,208名无劳动能力或生活不能自理患者经治疗基本能够生活自理并从事轻体力劳动,有效控制了因病致贫、因病返贫现象的发生。



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